根据原国家工商总局2004年颁布的《商标印制管理办法》，“商标标识”是指与商品配套一同进入流通领域的带有商标的有形载体，包括注册商标标识和未注册商标标识。商标标识，是指带有商标的有形载体，具有有形性，与商标本身是不同概念。与商品配套一同进入流通领域，是商标标识的另一特征，因此，不与商品配套进入流通领域的带有商标的广告宣传单、宣传册等物品，就不属“商标标识”。

“商标印制”是指以印刷、印染、制版、刻字、织字、晒蚀、印铁、铸模、冲压、烫印、贴花等方式，印刷、制作商标标识的行为。

根据《商标印制管理办法》第三条第四条第五条，委托商标印制单位印制注册商标标识的，委托人提供的证明文件和商标图样应当符合下列要求：（1）应当出示营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。（2）出示《商标注册证》或者由注册人所在地县级市场监管局签章的《商标注册证》复印件，并另行提供一份复印件。

（3）签订商标使用许可合同使用他人注册商标，被许可人需印制商标的，除《商标注册证》外，还应当出示商标使用许可合同文本并提供一份复印件；商标注册人单独授权被许可人印制商标的，除出示由注册人所在地县级市场监管局签章的《商标注册证》复印件外，还应当出示授权书并提供一份复印件。

（4）被许可人印制商标标识的，应有明确的授权书，或其所提供的《商标使用许可合同》含有许可人允许其印制商标标识的内容。（5）所印制的商标样稿应当与《商标注册证》上的商标图样相同。（6）被许可人的商标标识样稿应当标明被许可人的企业名称和地址；其注册标记的使用符合《商标法实施条例》的有关规定。

根据《商标印制管理办法》第三条第六条，委托商标印制单位印制未注册商标标识的，委托人提供的证明文件和商标图样应当符合下列要求：（1）应当出示营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。（2）所印制的商标不得违反《商标法》第十条的规定。（3）所印制的商标不得标注“注册商标”字样或者使用注册标记。

商标印制单位承接商标印制业务，应当按照《商标印制管理办法》第七条，对商标印制委托人提供的证明文件和商标图样进行核查。商标印制委托人未提供该办法第三条、第四条所规定的证明文件，或者其要求印制的商标标识不符合该办法第五条、第六条规定的，商标印制单位不得承接印制。

商标印制单位违反《商标印制管理办法》第七条规定承接商标印制业务，且印制的商标与他人注册商标相同或者近似的，构成侵犯他人注册商标专用权行为，由市场监管部门依照《商标法》第六十条依法查处；商标印制单位违反《商标印制管理办法》第七条规定承接商标印制业务，尚未构成侵犯他人注册商标专用权行为的，由其所在地市场监管部门依照《商标印制管理办法》第十一条，责令其限期改正，并视其情节予以警告，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，可以处以一万元以下的罚款。

另外，《商标印制管理办法》第八条至第十条，还要求商标印制单位建立并执行商标印制档案制度、商标标识出入库制度，即：（1）商标印制单位承印符合规定的商标印制业务的，商标印制业务管理人员应当按照要求填写《商标印制业务登记表》，载明商标印制委托人所提供的证明文件的主要内容，《商标印制业务登记表》中的图样应当由商标印制单位业务主管人员加盖骑缝章。（2）商标标识印制完毕，商标印制单位应当在15天内提取标识样品，连同《商标印制业务登记表》、《商标注册证》复印件、商标使用许可合同复印件、商标印制授权书复印件等一并造册存档。（3）商标印制单位应当建立商标标识出入库制度，商标标识出入库应当登记台帐。废次标识应当集中进行销毁，不得流入社会。（4）商标印制档案及商标标识出入库台帐应当存档备查，存查期为两年。商标印制单位未按规定建立并执行前述商标印制档案制度、商标标识出入库制度的，由其所在地市场监管部门依照《商标印制管理办法》第十一条，责令其限期改正，并视其情节予以警告，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，可以处以一万元以下的罚款。